Теучежская межрайонная прокуратура информирует
9. Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства
11. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере здравоохранения
13. Межрайонная прокуратура на страже безопасности дорожного движения
14. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности ООО «Транссервис»
1.Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд для защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду
Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории.
Проведенной проверкой установлено, что на территории Теучежского района имеется 7 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в местах, не отведенных для использования полигонов ТБО.
В целях недопущения возникновения опасности для окружающей среды, а также жизни и здоровья граждан межрайонной прокуратурой направлено в суд 7 исковых заявлений о понуждении органов местного самоуправления провести работы по расчистке территории от твердых бытовых отходов.
Ситуация в сфере охраны окружающей среды межрайонной прокуратурой взята на особый контроль.
2. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности
Теучежской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности проведена проверка исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей в указанной сфере правоотношений.
По результатам проверки, в деятельности органов местного самоуправления города Адыгейска и района выявлены существенные нарушения закона, связанные с ненадлежащим контролем за исполнением решений антитеррористических комиссий.
Кроме того, в нарушение норм закона муниципальными образованиями «Город Адыгейск» и «Теучежский район», не в полной мере осуществляются обязанности по выполнению профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение терроризма и экстремистской деятельности.
По фактам выявленных нарушений закона, межрайонной прокуратурой в адрес глав МО «Город Адыгейск» и МО «Теучежский район», а также глав 4 сельских поселений района внесено 6 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, принесен 1 протест на незаконный нормативный правовой акт, в суд направлено 6 заявлений о признании незаконным бездействия муниципальных образований по принятию мер о антитеррористической укрепленности школьных объектов с массовым пребыванием людей.
3. Теучежская межрайонная прокуратура предъявила в суд 2 исковых заявления о понуждении органов местного самоуправления к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения
Теучежская межрайонная прокуратура в апреле 2016 года по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявила факты, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении муниципальными образованиями района возложенных на них обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что искусственные неровности, расположенные на территории сельских поселение в Теучежском районе и в г. Адыгейске, не соответствуют требованиям ГОСТа.
Кроме этого, перед искусственными неровностями отсутствуют предупреждающие дорожные знаки «искусственная неровность», что влечет негативные последствия по предупреждению аварий на дорогах и может быть прямой причиной дорожно-транспортных происшествий.
В целях защиты законных прав и интересов граждан, проживающих на поднадзорной территории, а также их имущества межрайонной прокуратурой направлено 2 исковых заявления в суд о понуждении администраций муниципальных образований района к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в суде.
4. Теучежской межрайонной прокуратурой магазин Киринки АО «Тандер» привлечен к ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности
В связи с актуальностью проблемы возникновения пожаров в местах массового пребывания людей Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности магазин «Киринки» АО «Тандер», осуществляющим деятельность по реализации продуктов питания.
Проведенной проверкой выявлены многочисленные нарушения законодательства при эксплуатации здания магазина. Так, установлено, что в здании не работает пожарная сигнализация, отсутствует возможность свободного открытия эвакуационного выхода, помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения, отсутствуют номера телефонов вызова пожарной охраны, персонал конторы не прошел обучение пожарно-технического минимума.
В целях защиты жизни и здоровья людей, пребывающих в продовольственном магазине, межрайонной прокуратурой в отношении директора «Киринки» АО «Тандер» возбуждены административные производства по ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Указанные нарушения влекут ответственность в виде штрафных санкций до 20 тыс. рублей.
5. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлен факт незаконного наложения на осужденного дисциплинарного взыскания администрацией колонии строгого режима
Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения осужденных вещевым довольствием.
Проверкой установлено, что осужденный Урусов М.А. постановлением начальника исправительной колонии № 1 п. Тлюстенхабль Бата Р.Р. за нарушение формы одежды привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления ему выговора.
Проведенная прокурорская проверка бухгалтерской документации исправительного учреждения показала, что администрацией ИК-1 вещевое довольствие в полном объеме осужденному Урусову М.А. не выдавалось, а срок носки имеющегося довольствия к моменту наложения взыскания истек.
Таким образом, администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея осужденный Урусов М.А. необоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности.
В целях устранения выявленного нарушения закона межрайонной прокуратурой принесен протест на постановление о применении к осужденному Урусова М.А. взыскания с требованием о его отмене.
6. Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд
Проведенной проверкой выявлены существенные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд со стороны должностных лиц муниципальных образований «Город Адыгейск» и «Теучежский район».
По результатам проверки межрайонной прокуратурой в отношении должностных лиц муниципалитетов возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также в адрес глав муниципальных образований внесено 4 представления об устранении нарушений закона.
Кроме того, в рамках указанной проверки со стороны администраций общеобразовательных учреждений муниципального образования «Город Адыгейск» установлены нарушения бюджетного законодательства, в части не принятия мер по ведению реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
В связи с этим, межрайонной прокуратурой в Теучежский районный суд направлено 5 исковых заявлений о понуждении в принятии соответствующих мер по ведению реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
7. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности
Проведенной Теучежской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в библиотеках муниципальных образовательных учреждений района выявлены существенные нарушения закона.
Так, в библиотеках общеобразовательных учреждений отсутствует официальный список экстремистских материалов и изданий. Библиотекарь не обладает сведениями о наличии данного списка, мер к его получению не принимает, сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся, что создает предпосылки поступления в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, и, как следствие, возможности ознакомления с ними неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.
Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение таких радикальных воззрений посредством печатных изданий, подготовленных идеологами объединений экстремистской направленности (книги, брошюры, периодические издания и др.).
Отсутствие в библиотеках муниципальных образовательных учреждений списков экстремистской литературы, непринятие мер к ее выявлению и изъятию из оборота позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой в Теучежский районный суд направлено 8 исковых заявлений о признании незаконным бездействия администраций общеобразовательных учреждений района и обязании обеспечить регулярное и своевременное направление в библиотеку образовательного учреждения постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов. Данные исковые заявления находятся в стадии рассмотрения.
8. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве
Теучежская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения сотрудниками Теучежского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея федерального законодательства об исполнительном производстве.
В результате проверки установлено, что судебными приставами – исполнителями Теучежского МО ССП УФССП России по РА не соблюдаются сроки исполнения требований указанных в исполнительных документах.
Кроме того, судебными приставами – исполнителями систематически не направляются соответствующие запросы во все организации и учреждения, которые в свою очередь обладают достоверной информацией об имущественном положении должников.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея внесено представление об устранении нарушений закона, удовлетворенное по результатам рассмотрения.
9. Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства
Проведенной Теучежской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований закона руководство ООО «Протос», расположенного в п. Тлюстенхабль, привлекло к работе 10 иностранных граждан, не имеющих разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
В целях устранения нарушений закона межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Протос» возбуждено 10 административных производств, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента).
Теучежским районным судом вынесены решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью.
10. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления поселений Теучежского района законодательства о противодействии коррупции
Теучежской межрайонной прокуратурой в ходе проверок исполнения законодательства о противодействия коррупции установлено, что в нарушение ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции», органами местного самоуправления поселений Теучежского района не приняты положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий граждан и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
По результатам проверки Теучежской межрайонной прокуратурой главам 7 поселений Теучежского района внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.
В рассмотрении представлений участвовал межрайонный прокурор, разъяснивший присутствующим положения законодательства «О противодействии коррупции», пояснил необходимость неукоснительного соблюдения действующего законодательства.
11. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере здравоохранения
Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения медицинскими учреждениями законодательства о здравоохранении.
В результате проверки установлено, что в нарушение Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» администрация Теучежской центральной районной больницы проявила бездействие по обеспечению нуждающихся соответствующими лекарственными средствами (поэтин, престариум, аллопуринол, берголог и.т.д.).
Указанные выше нарушения закона допущены вследствие ненадлежащей организации работы по данному вопросу со стороны заведующей поликлиникой центральной районной больницы, не принявшей меры по направлению в Министерство здравоохранения бюджетной заявки на приобретения лекарственных средств.
По результатам проведенной проверки, Теучежской межрайонной прокуратурой в адрес ГБУЗ «Теучежская Центральная районная больница» вынесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, которое находится на рассмотрении.
12. Теучежской межрайонной прокуратурой опротестованы незаконные муниципальные нормативно-правовые акты
Теучежской межрайонной прокуратурой проведен правовой анализ постановлений органов местного самоуправления.
Установлено, что администрациями МО «Город Адыгейск», МО «Теучежский район», МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и МО «Пчегатлукайское сельское поселение» приняты нормативно-правовые акты за пределами своих полномочий.
Постановлениями глав названных сельских муниципальных образований приняты Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, а также о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления не обладают полномочиями по принятию правовых актов, регламентирующих порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.
Названный порядок определен и Законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея».
Данные постановления сельских поселений межрайонной прокуратурой опротестованы, поставлен вопрос об их отмене, как принятых с превышением своих полномочий.
13. Межрайонная прокуратура на страже безопасности дорожного движения
Теучежской межрайонной прокуратурой проанализирована деятельность ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский».
Анализ касался полноты и эффективности принимаемых мер, проводимых мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Он проведен в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Анализ состояния аварийности на территории Теучежского района и г. Адыгейска за 1 квартал 2016 года свидетельствует об увеличении числа ДТП, погибших и раненых в результате ДТП.
В связи с этим в целях усиления работы в части безопасности дорожного движения Теучежской межрайонной прокуратурой в адрес начальника УГИБДД МВД России по Республике Адыгея и МО МВД России «Адыгейский» подготовлены представления об устранении нарушений федерального законодательства и о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
14. Теучежской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности ООО «Транссервис»
Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Транссервис», в деятельности которой выявлены нарушения при эксплуатации полигона ТБО, выразившиеся в отсутствии разработанного проекта организации санитарно-защитной зоны полигона.
В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), а также внесено представление в адрес руководителя ООО «Транссервис» с требованием об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Акты реагирования находятся на рассмотрении.